遼市水黨字[2019] 6號 簽發人：孫恒玖
市自來水有限公司“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案
為認真貫徹落實中央和省、市委及國資委黨委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署要求，結合我公司實際、制定市自來水有限公司“不忘初心、牢記使命”主題教育實施方案。
一、總體要求
為人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命。不忘初心、牢記使命是加強黨的建設的永恒課題，是全體黨員、干部的終身課題。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、錘煉忠誠干凈擔當的政治品格作為根本任務，把“守初心、擔使命、找差距、抓落實”作為總要求，堅持抓思想認識到位、抓檢視問題到位、抓整改落實到位、抓組織領導到位，緊密結合實際，以徹底的自我革命精神解決違背初心和使命的各種問題，努力實現理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。
開展主題教育以公司兩級領導班子成員為重點，基層各支部黨員干部全面參與，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，做表率，確保思想意志統一、行動步調統一。要將力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重點內容，教育引導廣大黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀、真抓實干，轉變作風，確保這次主題教育取得扎扎實實的效果。
開展主題教育，要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，引導黨員、干部原原本本學，以理論滋養初心，以理論引領使命，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要突出問題導向，既著力解決黨員、干部自身存在的問題特別是思想根子問題，堅守理想信念，初心使命不動搖，又著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，以為民謀利、為民盡責的實際成效取信于民。要以黨員領導干部為重點，先知先改、即知即改，示范帶動廣大黨員、干部的學習教育。要把主題教育與慶祝新中國成立70周年結合起來，引導廣大黨員干部不忘歷史、不忘初心，始終保持奮斗精神和革命精神，敢于斗爭、善于斗爭，勇于戰勝各種困難和挑戰，加快推進水司的全面發展。
二、主要任務
主題教育以公司兩級領導班子成員為重點，全體黨員干部全部參與，從2019年9月開始，11月底基本結束，開展集中教育時間不少于3個月。這次主題教育不劃階段，不分環節，公司各基層單位要結合實際，把學習教育、調查研究檢視問題、整改落實結合起來，貫穿全過程。
（一）突出抓好公司兩級領導班子和領導干部的主題教育
1、扎實抓好學習教育。要將學習貫穿始終，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，把學習成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。
（1）原原本本學。黨員領導干部要以自學為主，通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命重要論述選編》”，認真學習黨章、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，深入學習習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議，中央政治局第十五次會議和在內蒙古考察并指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育時的重要講話，跟進學習習近平總書記最新講話文章，認真學習黨史和新中國史。在多思多想、學深悟透，系統全面、融會貫通上下功夫，要列出學習計劃和時間安排，在規定的時間段內完成規定篇目的學習，防止把業務學習，其他方面的知識學習納入主題教育。
（2）集中研討學。公司領導班子成員要在9月底前采取黨委理論中心組集中學習的方式，重點圍繞“傳承紅色基因，牢記初心使命”“堅守絕對忠誠，做到‘兩個維護’”“勇于擔當作為，推動振興發展”“堅持全面從嚴治黨、營造良好政治生態”“牢固樹立底線思維，防范化解重大風險”等專題開展交流研討。要圍繞深入學習習近平總書記關于東北、遼寧振興發展重要指示批示精神，特別是在遼寧遼陽考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，落實《中共中央國務院關于支持東北地區深化改革創新推動高質量發展的意見》，開展學習討論，談認識、說體會、找問題、明方向。集中學習研討主要在公司領導班子成員中進行，按照專題分段安排，總的時間為7天。學習研討不能偏離主題，不能用專家講座代替。
（3）聯系實際學。要把學習研討同解決本單位實際問題、黨的建設面臨的緊迫問題、群眾和企業急難愁盼的問題結合起來，同個人的思想實際和工作實際結合起來，注重運用各領域攻堅克難的典型開展學習，增強黨員干部守初心、擔使命的責任感和使命感，提高黨員干部運用科學理論解決實際問題的能力，知行合一、學以致用。
（4）豐富形式學。充分利用我市的紅色資源，從革命先輩的英雄事跡和崇高品德中汲取精神養分。開展形勢政策教育，弘揚新時代遼寧精神。開展警示教育，警鐘長鳴，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。開展先進典型教育，深入學習雷鋒、焦裕祿、郭明義、張富清、羅陽、毛豐美、王桂蘭、鄒笑春等先進典型，和身邊典型李玉萍等先進典型，見賢思齊，堅定理想信念，保持崇高境界，通過觀看電影《黃玫瑰》、《雷鋒在1959》等牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，堅守初心使命，敢于擔當作為。運用“學習強國”學習平臺、“遼沈智慧”黨建云平臺等積極開展在線學習。 組織開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動。
2、深入開展調查研究。要著眼查找自身問題和解決實際問題，立足職能職責和當前正在做的事情，轉作風，強擔當、抓落實。
（1）精準確定調研題目。班子成員要圍繞職責分工中本人負責的主要工作中存在的突出問題和職工群眾反映強烈的熱點難點問題；圍繞解決黨的建設面臨的緊迫問題；圍繞持續轉變工作作風優化營商環境等進行調研，真正把情況摸清楚，把癥結分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施。調研要樹立鮮明的問題導向，注重實效，使調研的過程成為加深對黨的創新理論領悟的過程，成為密切同職工群眾聯系的過程，成為推動事業發展的過程。
（2）用好調研成果。調研結束后要梳理調研情況，形成高質量調研報告，做好調研成果交流。注重用調研數據和事實說話，把問題找清楚，把癥結分析透。要注重調研成果的運用，切實把調研成果轉化為決策的重要依據，轉化為解決問題的具體行動，轉化為改進工作的辦法措施。
（3）講好專題黨課。公司兩級領導班子成員要在學習調研的基礎上講專題黨課。黨委主要負責同志帶頭講，其他班子成員到所負責的黨支部講。黨課要突出針對性，結合實際講學習體會和收獲，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，推動工作存在的差距和改進工作的思路措施。專題黨課要在10月底前完成。
3、深刻檢視剖析問題。黨員領導干部聯系思想工作實際，對照初心使命、對照職工群眾新期待、對照先進典型、身邊榜樣，堅持高標準、嚴要求，實事求是檢視自身差距，把問題找實、把根源找深。聚焦黨的政治建設、思想建設、作風建設存在的突出問題查找工作短板。
（1）廣泛聽取意見。要結合調查研究，通過召開座談會、發放征求意見信、設立征求意見箱等形式，充分聽取基層黨員群眾對領導班子、領導干部存在的突出問題的反映，對改進作風，改進工作的意見和建議。班子主要負責同志和班子成員之間，班子成員之間，班子成員和分管部門的主要負責同志之間，與本人組織關系所在黨支部黨員代表要開展談心談話，交流思想，交換意見，并對各方面意見進行梳理匯總，形成清單。
（2）認真對照查擺。兩級領導班子成員要在廣泛聽取意見的基礎上歸納總結，對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規、對照人民群眾的新期待，對照先進典型，身邊榜樣，找一找在增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在哪些差距，找一找在群眾觀點、群眾立場、群眾情感、服務群眾方面存在哪些差距，找一找在思想覺悟、能力素質、擔當作為、道德修養、作風形象方面存在哪些差距。逐條對照黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》有關規定，按照重點查找“18個是否”內容對照檢視分析，一條一條列出問題。班子成員要在集體學習黨章的基礎上，召開對照黨章找差距專題會議，每個班子成員都要回答有無問題，有問題的要逐條講清，沒有問題也要報告。主題教育一開始就要著手查找問題，一條一條列出問題清單。
（3）深刻檢視反思。要發揚刀刃向內的自我革命精神，認真檢視反思，針對工作短板，具體問題從思想、政治、作風、能力、廉政等方面剖析根源，特別在主觀上、思想上進行深刻檢視，找準思想根源上的問題，并明確努力方向和改進措施。要防止“大而空”“小而碎”，隔靴搔癢，避重就輕，避實就虛，防止“自我循環”、只出問題不答題；防止新官不理舊賬，防止把問題甩鍋到基層。要注重查找突出的問題、緊迫的問題、平時沒有解決好的問題，不要把日常工作中該做的事情列入問題清單。對問題找得不實、剖析反思不深刻的要及時改正。兩級領導班子成員的檢視問題清單于10月底前完成。
4、切實抓好整改落實。突出主題教育的實踐性，持續用力抓好專項整治工作，把“改”字貫徹始終，堅持高標準、嚴要求，堅持邊學邊改、對調研發現的問題列出清單有的放矢逐項整改。
（1）制定整改方案。要根據檢視問題清單，認真研究制定整改方案。整改方案要報送市國資委黨委審閱把關。整改措施要落細落小，務實管用。整改工作實行“一把手”負責制，做到限時整改、逐項落實。對新發現的問題，要及時納入整改范圍。
（2）深化專項整治。重點整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題；整治干事創業精氣神不夠，患得患失、不擔當不作為的問題；整治違反中央八項規定精神的突出問題；整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻問題；整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業，甚至利用職權或者影響力為其經商辦企業謀取非法利益問題；整治對職工群眾關心的利益問題漠然處之 、空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害職工群眾利益問題；整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失問題；失職失責、整治營商環境突出問題。11月底前要形成整改落實情況報告，報國資委。
5、召開專題民主生活會。
主題教育結束前，要召開兩級領導班子的專題民主生活會，運用學習調研成果，針對檢視反思問題，聯系整改落實情況，認真開展批評和自我批評，自我批評要見人見事見思想，互相批評要真點問題，達到紅臉出汗、排毒治病的效果。最后公司黨委對民主生活會剖析的問題和列出的整改措施，形成民主生活會專項報告，報國資委主題教育領導小組辦公室。
（二）抓實各基層黨支部的主題教育
除公司兩級領導班子成員之外的各支部黨員也要參加主題教育，要以黨支部為單位，依托“三會一課”、主題黨日等進行。
1、深入開展學習。以黨員個人自學為主，重點學習《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等內容。開展集中培訓，公司黨委將組織各基層黨支部書記參加國資委黨委舉辦的基層黨支部書記培訓班。各支部通過召開黨員大會，支委會、黨小組會，交流學習體會，相互啟發提高。黨支部書記要講一次黨課，或者向所在支部黨員報告一次個人學習體會。注重運用“學習強國”學習平臺、“遼沈智慧”黨建云平臺等黨員教育管理載體平臺，運用理論宣講、案例教育、微視頻等增強主題教育的吸引力和感染力。
2、認真檢視整改。組織黨員對照黨章規定的黨員條件和義務權利，對照《中國共產黨廉潔自律準則》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨紀律處分條例》，對照群眾提出的意見建議等，查找黨員意識、擔當作為、服務群眾、遵守紀律、作用發揮等方面的差距不足，一條一條列出問題，一項一項整改到位。公司所屬各黨支部都要對照《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等黨內法規，重點檢視整改政治功能不強，規章制度落實不到位，組織生活不經常不嚴肅，黨員教育管理寬松軟、凝聚力、戰斗力不強，作用發揮不充分等問題，深入開展黨支部條例“大學習、大檢查、大規范、大提升”活動，全面提升黨支部工作標準化規范化水平。主題教育結束前，各黨支部要以“不忘初心、牢記使命”為主題召開一次專題組織生活會。
3、注重實踐引導。充分發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用。在深入推進黨建+優化營商環境建設行動，堅持圍繞中心，建設隊伍，服務群眾，踐行“三個表率”。深入推進強黨建興國企行動，把黨的領導融入公司治理各環節，推進黨建工作與生產經營深度融合，把黨建工作成效轉化為企業發展活力和競爭實力。深入實施共產黨員先鋒工程，通過設定黨員先鋒崗、劃定黨員責任區、組建志愿服務隊、設立先鋒工程項目，設崗定責，承諾踐諾等，組織黨員立足崗位，履職盡責。通過“五包五促”、“在職黨員進社區”、“周三黨日”組織黨員結合自身實際，至少參加一次志愿服務，為身邊群眾至少辦一件實事好事。
三、組織領導
公司黨委帶頭開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結合實際工作對主題教育進行調研指導，推進公司兩級領導班子和各基層黨支部主題教育深入開展。
1、建立領導機構。為切實加強對主題教育活動的領導，公司黨委決定成立教育活動領導小組，由公司黨委黨委書記孫恒玖同志任組長，紀委書記、工會主席趙俠任副組長，其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在公司黨委工作部?；鶎狱h支部也要成立相應的工作機構。
2、落實領導責任。各基層黨支部是抓好本單位主題教育活動的責任主體，務必高度重視、認真負責。支部書記承擔起第一責任人的責任。各級黨員領導干部既是活動的組織者、推動者、監督者，更是活動的參與者，要帶頭學習、帶頭聽取意見、帶頭談心、帶頭開展批評與自我批評、帶頭進行整改。各基層黨支部要結合實際，制定切實可行的實施方案，要用好的作風組織開展主題教育活動，力戒形式主義，做到“不虛”、“不空”、“不偏”，確保主題教育活動深入開展，取得成效。
(三) 加強督促檢查。公司主題教育活動領導小組對各單位開展主題教育活動進行全程督導。要認真檢視活動實施方案、學習教育情況、機構設置、民主生活會召開情況、整改任務落實情況等發現和解決問題，確保主題教育質量。
(四)注重宣傳引導。要充分運用傳統媒體和新媒體等手段，積極宣傳中央和省市委的決策部署、主題教育活動的重大意義、引導廣大干部群眾把思想和行動統一到中央和省市委精神上來。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型、發揮示范作用，又注意剖析反面典型、開展警示教育。要豐富報道內容，創新宣傳方式，重視發揮網站和《遼水簡報》等媒體的作用，為主題教育活動營造良好氛圍。
(五)堅持統籌兼顧。各單位要把開展主題教育活動當作推動工作的重要機遇和強大動力，同做好當前供水改革發展各項工作緊密結合起來，同完成本單位各項任務緊密結合起來，同黨員干部履職盡責結合起來，做到兩手抓，兩不誤、兩促進，使活動每個環節、每項措施都為供水中心工作服務，把黨員、干部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的動力，用供水改革發展成果檢驗主題教育活動成效。
各單位制定的實施方案以及工作機構的組建情況，要及時上報公司黨委工作部備案。主題教育活動中，要及時報送工作信息。主題教育活動結束后，要報送總結報告。
2019年9月17日
